Gizarte asaldura handia egon zen 1976an grebekin,manifestazio ospetsuekin,istiluekin,Gasteizko martxoaren 3ko gertakariarekin eta sindikatu eta alderdien legeztatzearekin.Aldi berean ETA-k gero eta ekintza gehiago egiten zituen militarren eta guardiaren kontra errepresio bortitz bat eragiteko eta hórrela gizartearen babesa lortzeko.
1977ko hauteskundeetan berrirabazi eta gero Euskadiren eta Kataluniaren eskaerei erantzutea zen haren nahia Euskadiren arazoak handiagoak zziren hainbat faktoreengatik;Euskal Herriko muga geografikoagatik,autogobernuaren eskumenengatik,nazionalismoaren sinbologiagatik,Nazionalistak konstituzioari emandako ezetzagatik,hasieran gobernuak ezetz esaten zion estatuari baina azkenean Gernika sinatu egin zuelako eta etaren terrorismoagatik.
Suarezen erabakiak egoera lasaitzeko amnistía preso zeuden buruzagi terroristen erbesteratzea eta ikurrinaren legalizazioa izan ziren.
1978ko urtarrilean sortu zen,Euskadiko EStatua izango zena eta eskumena nahiz transparentzia autonomikoak prestatzeko sortu zen Eusko kontzeilu nagusia.Urte hartako abenduan konstituzio berria bozkatu zen eta EAJ abstentzioaren alde geratu zen eta beste alderdi batzuk konstituzioari "ez" esatearen alde.Abstentzioa nagusia izan zen erreferendumean.Bizkaian %55,Gipuzkoan %56 eta Araban % 69.
1979ko martxoan hauteskundeak orokorrak egin ziren.Geroago Gernikako estatua bozkatu zena.